云起新基建，聚智正当时。在近日央视网播出的“《经济战疫·云起》——推动工业互联网加快发展”节目中，围绕新基建的内涵、工业互联网作为新基建重要组成部分承担的功能、工业互联网未来的发展构想等热点问题，邀请工信部信息通信管理局副局长鲁春丛，中国工程院院士邬贺铨，全国人大代表、中国信息通信研究院院长刘多等多位嘉宾围绕相关问题进行深入交流，并就大学生就业及民生热点问题，进行现场互动。

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党中央、国务院高度重视工业互联网发展。2020年2月21日，中央政治局会议再次强调，要推动工业互联网加快发展。3月4日，中央政治局常委会作出加快新型基础设施建设进度的重要部署。

3月20日，工信部发布了《关于推动工业互联网加快发展的通知》，明确提出加快新型基础设施建设等6个方面20项具体举措，进一步推动工业互联网高速增长。

2020年全国两会，《政府工作报告》首次提及新基建；中央经济工作会议连续强调推动工业互联网等数字经济高质量发展。

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专家提出，加快新型基础设施建设，需要打造可持续高质量发展的生态。新基建相较于传统基建，在通用技术、公用属性、投资主体及消费联动等方面均存在不同。新基建更强调的是战略性、网络性的基础设施，更加集约高效、绿色智能的基础设施。工业互联网作为新型基础设施建设的重要组成部分，对于制造业转型升级，实现可持续高质量发展生态意义重大。建设工业互联网新型基础设施，主要包括工业互联网网络、标识解析体系、工业互联网平台、大数据中心和安全态势感知平台。根据党中央、国务院决策部署，工信部及有关部门联合推进工业互联网创新发展，已经取得阶段性成效。

邬贺铨：新基建究竟“新”在哪里？

毫无疑问，“新基建”这个词现在很“火”。但是，也有不少网民疑惑，“新基建”究竟“新”在何处？与传统基建有何不同？

邬贺铨院士认为，新基建的内容包括信息基础设施、交通基础设施、能源基础设施、公共卫生基础设施，是集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施，与传统基础设施相比，主要存在四个方面的区别：

一是通用技术。以新一代基础设施为代表的新基建，很多是通用技术。通用技术不仅带动本行业的产业发展同时也是传统基建领域数字化转型的重要支撑，适应性很广。例如，信息基础设施能够带动信息技术产业和数字产业化发展，也可用服务产业数字化。从这个意义上说，新基建与传统基建不是对立的关系，并不是有了新基建不再需要传统基建，而是希望通过新基建，使传统基建在更高的起点上，产生更大的效益。

二是公用属性与企业专用的不同。传统基建基本都是公用的，但是新基建中有公用的设施，例如工业互联网里需要政府建设的标识系统、安全平台、监管监测中心等，但更多的设施是企业自建、使用。5G是公用，但是很多人工智能平台、大数据中心是企业建设和使用。

三是投资主体。传统基建主要由财政投资，新基建主要由社会投资和企业投资。即便5G是公用网络，也是由运营商投资，终端则是消费者投资，新基建将更大程度拉动社会资本，增加社会产出。

四是带动新消费。新基建本身和消费联动，相较传统基建，能够带动新的消费。

从以上四个方面能够看出，新基建和传统基建是跨越性差异。发展新基建不仅是为了短期内应对疫情所导致的经济下行压力，更是为了长远考虑，打造可持续高质量发展生态，通过新基建拉动社会投资，为传统基建提质增效。

中央提出新基建具有非常重要的意义，特别是将工业互联网作为新基建的重要组成部分，这是适应我国产业结构数字化转型的需要，带动产业发展，增强国家实力。这是新时代，国家战略发展的重要举措之一。

刘多：什么是工业互联网？

中国信息通信研究院院长刘多针对“到底什么是工业互联网”这个问题进行了解读。她表示，工业互联网作为新基建的一部分，既是第四次工业革命的重要基石，也为我国转型升级、高质量发展做出非常大贡献。可以说，工业互联网是经济高质量发展的重要引擎。

刘多指出，工业互联网、5G、大数据、人工智能、区块链等高科技，都是创新的新一代信息通信技术的代表。通过新一代信息通信技术和传统工业、现代工业进行深度融合，能够让经济在新起点上得到更好、更稳健、更大的发展。

我们在建设工业互联网体系时，主要包含三部分工作：网络、平台和安全。其中，网络是基础，平台是核心，安全是保障。

网络是数字化、智能化的基础。网络包括企业内网、外网，和标识解析体系。外网更多的是指运营商建设的公共网络；内网涉及到企业自身的网络改造，运营商完全可以把公网延伸到相关的企业内来发挥作用。标识解析是整个国家的基础设施，和传统互联网的域名解析其实一样。

平台是生态的关键，完成数据的收集、分析、建模。消费互联网有很多App应用，都是在平台生态的构建之上发展起来。工业互联网也是一样，需要依托工业互联网平台，通过建模，依托不同的机理、不同的模型、不同的应用场景，开发出不同的工业App。工业互联网平台承载了非常重要的使命，将来要构建丰富多彩的工业互联网应用的生态。

安全是保障。在消费互联网和数字化、信息化过程当中，运营商、互联网企业，都组建了非常庞大的安全队伍，来应对安全挑战。但是工业企业因为原来的设备、数据没有联网，所以没有太强的安全意识。在这种情况下，工业互联网的数据都要进行联结，要增强工业企业的安全意识，同时安全企业等产业要给工业企业提供安全保障的解决方案。

刘多认为，通过网络、平台、安全三大体系的建设，工业互联网能够为企业提供四类应用模式：

一是智能化生产，把原有企业通过数字化、网络化、智能化改造，实现生产车间、工厂等成为智能化工厂，提高生产效率。

二是网络化协同，不同企业之间、不同的生产链和供应链之间，进行协同，打造全球和国内不同领域资源的最佳配置。

三是规模化定制，包括to B和to C，工业互联网通过数据的精细化和易获得，让用户和企业直接面对面进行定制，减少企业库存，而且能够按照用户的需求进行生产。

四是服务化延伸，由于技术发展和产业发展，工厂企业卖出的设备都安装了通信模块，因此企业不仅是卖设备，同时通过收集信息，实现故障监测、在线维护等。现在，制造业的服务化已经成为趋势，为企业带来了额外的价值。